[Lextorium] Споры об энергии (Михаил Церковников, Владимир Прохоренко)

О чем пойдет речь:
Споры о снабжении ресурсом по присоединенной сети (электро-, тепло-, водо-, газоснабжение) являются одними из самых распространённых в арбитражной практике по договорному праву. Поскольку квалифицирующим признаком договора на снабжение энергией является наличие присоединённой сети, важно понимать, какое значение имеет принадлежность объектов сетевого хозяйства. В электроэнергетике выстроена сложная и запутанная система договорных связей, поскольку участники отношений раздроблены на снабжающие и передающие организации, кроме того, распространены нетипичные договоры, например, договор на техническое присоединение или договор покупки (резервирования) мощности. Хорошие и актуальные знания по этой теме насущно необходимы любым юристам предприятий, а также адвокатам и судебным юристам.
Что будем обсуждать:

• Квалификация сети в качестве линейного объекта. Линейный объект в контексте общей дискуссии о понятии недвижимости. Возможность существования движимых линейных объектов или линейных объектов как составной части земельного участка.
• Право на линейный объект и право на земельный участок. Публичный сервитут в Земельном кодексе РФ и частный сервитут в гражданском праве для целей размещения и эксплуатации сетей. Перспектива появления «коммунального» сервитута в ГК РФ.
• Линейный объект и правила о самовольной постройке: незаконное строительство рядом с сетями, сети как самовольная постройка. Признаки и последствия самовольного строительства. Легализация объекта.
• Бесхозяйные сети. Споры о приобретении права на сети в силу приобретательной давности.
• Допустимость дробления единой сети. Сети «иного владельца». «Последняя миля».
• Арендатор как владелец точки поставки для целей заключения договора энергоснабжения, купли-продажи (поставки) энергии.
• Правовая квалификация договора о технологическом присоединении: применимость правил второй части ГК РФ об отдельных видах договоров.
• Заключение договора о технологическом присоединении: ответственность абонента за недобросовестное ведение переговоров при отказе от заключения договора после выдачи технических условий. Culpa in contrahendo.
• Ответственность за нарушение мероприятий по технологическому присоединению. Законность неустоек. Взыскание неустоек за нарушение условий по оплате.
• Расторжение договора о технологическом присоединении по инициативе заказчика и исполнителя. Взыскание расходов в связи с односторонним отказом заказчика и убытков при расторжении договора в связи с нарушением с его стороны. «Позитивный и негативный интерес» при определении размера убытков.
• Понятие договора энергоснабжения. Юридические недостатки модели, где сбыт и передача -разные виды деятельности, оформляемые разными договорами. Проблема юридического дробления единого физического и технологического процесса. Система договоров на розничном рынке.
• Заключение договоров о снабжении ресурсом по присоединенной сети. Значение владения точкой поставки. Судьба договора при выбытии точки поставки из владения абонента. Вещный эффект.
• Преддоговорные споры в суде: концепция волезамещающего судебного акта. Обязанность заключить договор. Иски о понуждении заключить договор и об урегулировании разногласий. Изменение регулирования в ходе преддоговорного спора. Полномочия суда.
• Бездоговорное потребление. «Фактически сложившие договорные отношения».
• Споры об определении объема потребленной энергии и о приборах учета. Значение истечения срока поверки при определении объема. Доказывание факта неисправности прибора учета. Безучетное потребление. «Полезный отпуск» и потери в сетях.
• Плата по договору: тарифное регулирование, оспаривание тарифа.
• Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательства. Неустойка. Ограничение подачи ресурса.
• Публичность договора - все ли договоры, опосредующие снабжение ресурсом, являются публичными и на что это влияет.
• Понуждение к заключению договора в судебном порядке (договор на ТП, договор энергоснабжения, договор на услуги по передаче ресурса, договоры инфраструктурных услуг). Эффективна ли реформа ст. 445 ГК РФ в отношении понуждения к заключению энергетических договоров?
• Понуждение к заключению договора в административном порядке.
• Конкуренция договорного и деликтного исков при возникновении убытков у потребителя.
• Особенности споров о возмещении убытков при возникновении аварийных ситуаций в электроэнергетической системе. Значение акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике для данной категории споров. Определение причинно-следственной связи между аварийным событием и возникшими убытками.
• Оценка поведения потребителя по снижению или предотвращению убытков в спорах о возмещении причиненных ему убытков.
• Фигура исполнителя коммунальных услуг в отношениях по поставке ресурса (оказанию коммунальной) услуги. Споры о «праве управлять» многоквартирным домом.
• Прямой договор между собственником помещения и ресурсоснабжающей организацией: допустимость, особенности, порядок расчетов за общедомовые нужды.
• Особенности договора энергоснабжения, заключенного с абонентом-гражданином.
• Определение объема поставленного ресурса на нужды ЖКХ. Общедомовые нужды и индивидуальное потребление. Приборы учета, расчетный метод, нормативы.
• Особенности определения цены ресурса при поставке для нужд населения.
• Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии: общая характеристика правовой конструкции и возникающих споров.
• Договоры оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Виды договоров и их общая характеристика. Проблемы правовой конструкции. Споры, связанные с заключением и исполнением договоров ОДУ.
• Договоры поставки мощности (ДПМ) на оптовый рынок. Общая характеристика. Проблемы правовой конструкции. Споры, возникающие из ДПМ.
• Договоры, направленные на управление спросом на электрическую энергию. Общая характеристика пилотного проекта и целевой модели. Агрегаторы управления спросом. Договор оказания услуг по управлению спросом на электрическую энергию (договор оказания услуг по управлению изменением потребления). Договор оказания услуг по изменению нагрузки (договор оказания услуг по изменению потребления).

Спикеры:
Церковников Михаил Александрович,
к. ю. н., доцент Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации (магистр юриспруденции РШЧП), руководитель группы энергетики юридической компании «Пепеляев Групп»
Прохоренко Владимир Викторович,
к.ю.н., доцент кафедры гражданского права МГЮА, заместитель директора по правовым вопросам - начальник Департамента правового обеспечения АО «СО ЕЭС»
Продолжительность курса - 19 академических часов